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SFACS第六届论坛平行圆桌B——高快速公路两侧噪声问题

发布时间:2018-12-21点击次数:1292次
摘要:高快速公路两侧噪声问题如何解决? 中法专家相聚于提出了各自的见解。张弨介绍了南京高快速路噪音引发的投诉较多,成为居民生活质量的主要问题。 娄黎明代表声学工程师让·菲利普·德洛介绍了法国噪音控制的法律法规,以及噪音的统筹规划。罗勒·梅利奥德则从规划、建筑设计的角度介绍了目前法国城市降低噪音的措施。王红扬教授认为解决噪声,更多地是成本问题。吴弋院长提出了两个相关问题及措施。

SFACS第六届论坛平行圆桌B——高快速公路两侧噪声问题




主持:

何流

南京市规划局总规划师

嘉宾:

让·菲利普·德洛

声学工程师, 图卢兹民事法院的聘用专家,德洛声学董事长及创始人

罗勒·梅利奥德

建筑师, 2/3/4事务所合伙人

王红扬

南京大学建筑与城市规划学院教授

张弨

南京市规划局栖霞分局局长

江苏省城市规划设计研究院风景园林与旅游规划设计分院院长


    和国内许多大城市一样,南京的高速公路建设发展迅速,到2016年全市高速公路达到614公里,快速路总里程达到227公里,而根据规划到2035年其总长度将超过1500公里。高速公路在为机动车通行带来便利的同时,其噪音问题成为周边居民生活的巨大困扰。

南京市高快速路现状图(2016年),南京市域交通综合规划图


    针对这一现状,第六届中法城市与建筑可持续发展(南京)论坛将“高快速路两侧交通噪音控制”作为专题圆桌论坛的的讨论课题之一。参与该专题圆桌的中法嘉宾有2/3/4事务所合伙人罗勒·梅利奥德女士,德洛声学董事长及创始人代表:让·菲利普·德洛先生(由其同事娄黎明女士代其发言),南京大学建筑与城市规划学院教授王红扬,江苏省城市规划设计研究院风景园林与旅游规划设计分院院长吴戈。论坛由南京市规划局何流总规划师主持。

中法专家及主持人


    首先,张弨介绍到南京高快速路噪音引发的投诉较多,成为居民生活质量的主要问题。究其原因,一方面现有降噪不够充分,一些住宅、医院、学校没有进行降噪处理;另一方面是与噪音控制相关的标准问题,环保标准和交通规划部门相关标准存在不相容和不衔接的问题,缺少包括住宅或者教育用地的具体的距离控制标准。高快速路速度60 ~120公里/小时,度跨大,现有标准比较粗放。目前南京市的应对措施:一是工程降噪;二是刚性的距离控制,沿线200米范围内避免布置住宅、学校、医院等敏感性用地;三是功能控制,医院、学校、居住区在快速路沿线慎重布局。他还提出高快速路两侧简单布局绿化带,容易形成消极城市空间,如何在绿化带里植入防噪功能使它产生积极作用值得探讨。

高快速路噪音矛盾及其成因探究 现实案例


    娄黎明代表声学工程师让·菲利普·德洛介绍了法国噪音控制的法律法规,以及噪音的统筹规划。法律法规方面主要包含三个部分:一是自2012年欧盟的声音控制规定,法国出台相关法律并规定比较大的城镇必须做统筹的噪声图;二是针对道路噪声,将道路分为五个等级,包括经过分级之后旁边的建筑物的保护措施;三是根据相应的法律法规判定新建道路或道路改造对周边居民造成的影响。道路规划建设基本都有声学专家介入,对噪声总体把控。解决方案包括声源的控制(限速、隔音和吸声处理),建筑外立面处理、绿化墙及用悦耳的声音掩盖噪声等。值得一提的是,法国各市镇噪声图的信息是对居民开放的,便于公众监督。

法国噪音控制的相关主要法律规定


罗勒·梅利奥德则从规划、建筑设计的角度介绍了目前法国城市降低噪音的措施。以拉德芳斯为例,将快速路改造为城市大道的方式达到了预期效果:车速的减低大大减低了噪音、慢行交通系统和机动车通行系统有机结合,城市空间被打通、具有更好的连续性。另外,在用地规划阶段应充分考虑道路的噪声因素,将办公、公共设施等功能设置在沿街区域,形成“隔音墙”,而将住房功能布局在远离噪音的区域。因为相对于住房来说,办公和公共设施更容易通过建筑立面的处理来解决隔音问题。

实例拉德芳斯(环形大街总长3.83km,车流量45000/每天)


    王红扬教授认为解决噪声,更多地是成本问题,也包含对政府的依赖性,老百姓的社会的归属性、参与性等问题,不能急功近利,需要建立起系统性思维,在技术上可行,社会效益、经济效益合理的状态下实行。噪声问题其实是政府整体性、协同性问题、真正治理现代化转型的切入口。

    吴弋院长提出两个问题:一是新城新区可以通过选线和距离控制解决噪音问题,但是老城改造该采用何种措施?二是两侧设置专门的绿地进行噪声隔离,有些浪费,是否可以利用用地中间的绿地,通过控制布局模式控制噪音、绿化的配置来减少绿带的宽度,节约用地,绿化降噪重点是20米高度以下部分。

绿化的配置

    在接下来的互动环节中,中法嘉宾和观众就法国噪音量化控制、声学工程师资质、受损群众补偿等问题进行了热烈的讨论。

    最后,南京市规划局何流总规划师进行了总结——噪音问题的解决依据两个原则:第一个是谁发起谁解决问题,第二个以解决问题为目的,不管采取什么手段(噪音源头控制、建筑设计优化、规划布局调整),只要把相应空间的噪音标准控制到标准以下即可。

(编辑:admin)